中天新闻台换照案举国关注，今天在国家通讯传播委员会（NCC）委员全数反对下，宣告闯关失败，NCC主委陈耀祥指出，包括违规纪录多、内控自律机制失灵都是问题，此外，大股东蔡衍明介入新闻制播也是重要问题，因此今天审查委员一致认为应该驳回换照申请。

中天新闻台执照下个月11日到期，但中天争议事件屡传，也遭NCC多次裁罚，换照初审结果就已不利，NCC上个月26日还特别召开收次换照听证会，但受邀鉴定专家学者仍多对内控、自律表示疑虑。NCC今天举行第984次委员会议做出最后决定。

陈耀祥说明，该案7位委员一致驳回换照申请，理由之一是违法纪录非常严重，从103年12月12日至109年12月11日执照期间，共计违规25次，受警告处分2件，受罚锾处分23件，核处金额达到1153万，包括违反事实查证12件、妨害公序良俗5件、妨害儿少身心健康4件、节目广告不分2件、违反儿少法1件、营运不当1件。

陈耀祥说，另外一个讨论是中天新闻台的内控机制失灵、自律机制没有发挥功能，在讨论时对违规纪录有所注意，当然对内容得奖也予以讨论。在人民陈情及申诉案件部分，民众申诉案件由106年72件，当时仅占申诉总量4.71%，但108年却爆增到962件，已经占总申诉量31.55%，在10几个新闻台中占首位。

陈耀祥表示，中天新闻在上次103年换照后，104年至106年基本上没有违规纪录，专业能力尚称良好，所以大家都认为中天是有能力做好节目的。但107年后违规记录逐渐累积，依据中天自己的资料，从12件增加到108年的164件。

陈耀祥说，不管是上月26日召开听证会、本月4日请中天到会陈述意见，都有个问题存在，就是大股东蔡衍明直接、间接介入新闻台制播的事实，包括从各种证据及检举，且中天高层也不否认有微信截图，以及在107年间曾有5个月没有新闻部总监，由非中天工作人员邱佳瑜督导制播，可看出内控存在著很大问题。

陈耀祥也提到，虽然中天在审查过程中承诺增加编审、增强教育训练、强化考核制度、履行评论性节目风险控管、执行伦理委员会各种决议、配合执行独立审查人制度、落实中天新闻台人事管理制度、增加董事等等承诺，但委员参照103年中天所提出承诺，认为还是没办法解决大老板介入制播的结构性问题，营运不善问题无法改善处理，因此一致决议驳回申请不予换照。自由时报1117