大陆自2015年发布“中国制造2025”新战略，带动了陆企海外投资与购并，目标从传产、金融扩展到涵盖核心关键技术的半导体、机器人、智慧制造、航太等高科技产业，手段从并购龙头企业到控制关键产业上下游供应链，引发欧美各国政府重视，进而加大管制力道。2015年中国紫光集团也曾试图入股台湾力成、南茂与硅品三家半导体厂商，虽遭铩羽，但近年来，却看到陆资加速收购台厂大陆子公司股权或资产，这形同以“绕道”方式，并购台厂并且透过高阶管理阶层相互兼任方式，进行技术移转及信息共享，也引起产业竞争力及关键技术流失的高度疑虑。

例如中国代工厂立讯精密，近期屡屡浮上台面、动作频频。先是2013入主宣德，而后入股美律，2018年又砸下3.6亿美元，以子公司立景创新收购光宝科技旗下的相机模块事业部，切入智慧手机单价最高的非半导体零件。今年7月份更是大手笔以人民币33亿元，取得纬创旗下组装iPhone的纬新资通昆山厂与纬创投资江苏公司。正当外界出现疑虑，担忧可能是红链并吞台链的同时，纬创、和硕等企业不约而同宣布入股立讯，消息震惊市场。

长期关注陆资对台投资动态的文汇法律事务所所长楚晓雯律师认为，这是陆资绕道手段的习用模式，掌握台厂重要生产基地的厂房、设备及子公司股权关键多数，再进行人才移动，套取关键技术，“台厂就这样无声无息地悄悄被染红！”楚晓雯举例，像是2016年立讯陆续入股美律苏州、惠州及上海厂、2017年紫光取得硅品苏州厂，今年，立讯再取得纬创苏州厂，触及高科技制造业的上中下游，相较于以往陆资来台投资案件，近来陆资改采“收购台湾公司在大陆地区之子公司股权或资产”的案件遽增，已有业界人士忧心台湾产业链竞争优势被对手快速超前，将引发新一波的产业危机！

此外，陆资常以极优渥的高薪及福利，吸引台湾高阶技术人才，不少人当本身之技术知识已被套取或复制后，即不再被重视，此类案例时常出现，也值得留心。

图／文汇法律事务所所长楚晓雯律师。

“事后报备”是巧门？值得各界与政府讨论 

依据经济部投审会规定，台资企业转让在大陆之子公司股权并非投审会审查之事项，只需于转让后二个月内“事后报备”，完全不需要经过审查。再者，金管会并未对于上市柜公司赴大陆地区投资进行审查，而系由上市柜公司依各季财务报告公告申报期限，申报大陆地区投资信息。楚晓雯指出，“何以投资转让于其他台湾公司公司必须申报或申请许可，但转让投资给中国公司反而只须报备？”“陆厂绕道取得关键技术模式，让陆厂得以短期内拉近与台厂的研发技术差距”、“经由国家其他形式收购资金补贴，陆厂得以大举收购台厂，形成不公平的竞争”现行法规是否有检讨的必要？文汇法律事务所合伙律师廖郁晴也提出警告，“红链经济势力的渗透，让台湾产业上中下游实质由红链掌控，进而产生对大陆产生高度依赖，未来恐将完全无法切断。”

楚晓雯建议，政府可以检讨赴大陆投资申请负面表列的内容，跟上时代脚步滚动式更新，而且审查焦点不应摆在单一公司，而是从产业链的系统化角度来检视，同时比照美国及欧盟，提升投审会层级，加强人力资源进行审查。再者，金管会亦可比照陆资来台投资规范，针对陆资投资台厂大陆子公司股权之投资人条件资格、投资范围、业别，采取较高密度监理规范，或至少于上市柜公司违反金管会信息揭露相关规定时，其裁罚金额应依投资金额比例、违反情节、次数及频率等情形订定。

楚晓雯也提醒，无论是前开绕道投资，或其他陆资为规避股权投资限制及投资审查，以资产收购、营业让与方式连厂带单、取得核心技术；以利用人头借名、多层化投资而假台湾企业之外衣，行在台营业活动之实的案例层出不穷。面对红链步步进逼，到底该如何看待台厂与陆资合作？是正常的商业合作，还是绕道染红台湾产业链，斲伤台湾竞争力的隐忧？值得各界与政府进一步讨论，及早正视现况，全面体检实务面、法规面的漏洞，在鼓励产业升级与协助把关之间取得平衡，找出最佳的解释与解决，以求壮大台湾产业竞争力。